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省內民用運輸機場整合邁出“第一步”
優化區域航線配置,促進各支線機場“淡季不淡、旺季更旺”

  • 2021年07月07日 07時56分
  • 來源: 四川日報
  • 【字體:
  • ●由省機場集團分步對省內民用運輸機場進行整合,推進資源統一調配、集中管理運營,實現集團化管控、板塊化運營、協同化發展

    ●整合將按照“干支統籌、區域統籌、客貨統籌、淡旺季統籌、航司統籌、軍民統籌、運輸與通航統籌”思路,構建“省內支線+國內干線+國際遠程”輪輻式和點對點航線網絡,促進運輸與通航兩翼發展

    6月30日,成都天府國際機場再傳重磅消息:省機場集團在此分別與瀘州市、綿陽市、南充市、巴中市、阿壩州、甘孜州政府和蜀道集團、川航集團簽署省內民用運輸機場整合框架協議,這標志著四川省內民用運輸機場整合邁出“第一步”。

    四川為什么要推動省內機場整合?特別是在成都天府國際機場正式投運后,這一動作背后有何現實意義和戰略考量?記者就此采訪了相關人士。

    為啥整合?

    既是大勢所趨,更是現實所需

    “全省民用運輸機場整合發展,是省委、省政府作出的重大決策部署,對于建設中國民航‘第四極’、構建成渝世界級機場群、打造內陸開放戰略高地,具有十分重大的戰略意義。”省國資委主任徐進說,這既是大勢所趨,更是現實所需。

    從全國看,這是目前國內民航業的發展大勢。自全國推進主要機場屬地化管理以來,省機場集團統一管理全省機場模式成為主流。云南、甘肅、浙江、山東、江蘇等地以省會機場為核心,完成或基本完成省內民用運輸機場整合。

    同時,以省機場集團為主體整合省內民用運輸機場,符合相關政策導向。其中,國企改革三年行動方案等有關文件均明確要求,推動企業間戰略性重組、專業化整合,做強做優做大國有企業,支持行業相關、產業相近、主業相同的國有企業通過合并等多種方式進行重組。

    從四川看,現實需求更為迫切。目前,四川機場存在管理各自為政,航線布局分散低效等現實難題。特別是省內支線機場生產規模小、發展速度慢,難以滿足和支撐未來全省經濟社會高質量發展需要。一組調研數據顯示:以甘孜、阿壩為例,2019年兩州5個機場旅客吞吐量合計不足40萬人次。而同期,云南麗江、西雙版納、芒市機場旅客吞吐量分別突破700萬人次、500萬人次和200萬人次,大理、騰沖、保山3個機場均達到100萬人次以上。

    同時,全省機場資源管理分散,協同效應難以發揮,各支線機場在獲取市場資源、開拓航線業務方面明顯缺乏話語權和競爭力。從這個角度看,整合支線機場有利于構建運行順暢、組織高效的集疏運體系,提升運行效率和管理水平,增強各支線機場業務開拓能力,從而形成機場集群發展的整體優勢。

    怎么整合?

    “七個統籌”,優化區域航線配置

    如何整合?各方代表都提到一個明確的整合思路——堅持“一盤棋”理念和“一體化”改革方向,在實現成都雙流國際機場、成都天府國際機場“兩場一體”順暢運營基礎上,綜合運用市場化等方式,由省機場集團分步對省內民用運輸機場進行整合,推進資源統一調配、集中管理運營,實現集團化管控、板塊化運營、協同化發展。

    通過實施專業化改革,優化區域航線配置,備受關注。

    記者從活動現場獲悉,整合將按照“干支統籌、區域統籌、客貨統籌、淡旺季統籌、航司統籌、軍民統籌、運輸與通航統籌”思路,構建“省內支線+國內干線+國際遠程”輪輻式和點對點航線網絡,促進運輸與通航兩翼發展,形成合理有序、多方共贏的航空運輸體系。

    其中,包括引導航空公司在成都雙流國際機場、成都天府國際機場增加與西昌青山、攀枝花保安營、阿壩紅原、九寨黃龍、甘孜康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾等機場的航班密度;與重慶密切協作共同打造成渝世界級機場群;加大貨運航線開發;充分發掘各地公務商務與旅游出行需求,加強客源集聚,促進各支線機場“淡季不淡、旺季更旺”等。

    此外,提升機場管理水平、促進非航業務發展,也將是整合的努力方向。

    當天,中國國航、東方航空、四川航空和成都航空4家航空公司的6個航班滿載著來川旅行的游客從成都天府國際機場首次飛往九寨黃龍、甘孜格薩爾、西昌、廣元4個支線機場。“這是機場整合后省內航線優化配置效果的具體體現。”徐進說,下一步將按照整合時間表和路線圖,力爭在年底完成全省機場資產整合,推動機場集團實施專業化改革,構建“以戰略為支撐、以產權為紐帶、以制度為保障,專業化管理、平臺化運作、集群式發展”的集團化機場管理模式,通過提升機場管理水平、優化區域航線配置,創新“航空+高鐵”“航空+旅游”等運營模式,形成全省機場集群發展效應,促進我省由旅游大省向旅游強省跨越。 (記者 朱雪黎

    責任編輯: 李莎莎
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